Le football anglais a engagé des réformes pour mieux contrôler les propriétaires de club – Le Monde

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Secouée par les controverses, notamment lors du rachat de Newcastle par un fonds saoudien, la Premier League cherche à renforcer les tests d’intégrité financière et judiciaire, en y ajoutant un contrôle éthique.
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Durant la saison 2022-2023, la Premier League anglaise ne comptera que quatre équipes majoritairement détenues par des actionnaires britanniques, une seule dans le « Big 6 » des clubs les plus riches, Tottenham. Arsenal, Chelsea, Liverpool et Manchester United sont la propriété de milliardaires ou de fonds américains, Manchester City, celle d’un fonds émirati.
L’arrivée précoce d’investisseurs étrangers dans cette Premier League pionnière, qui avait lancé sa stratégie de développement international à l’entame des années 1990, a contribué à son enrichissement et à son actuelle suprématie économique. Jusqu’à récemment, cette mondialisation des capitaux n’avait pas suscité de résistances majeures.
En quelques mois, trois événements ont changé la donne. En avril 2021, le lancement de la Super Ligue, compétition européenne privée et fermée, tourne court. Le « Big 6 » composant la moitié des douze clubs sécessionnistes, la tentative suscite un large désaveu chez leurs supporteurs, ulcérés que des propriétaires invisibles prennent de telles décisions sans même les expliquer publiquement.
En octobre, la Premier League autorise le fonds saoudien Public Investment Fund à racheter 80 % des parts de Newcastle United, malgré l’opposition des autres clubs et la colère des ONG de défense des droits humains contre cette opération de « sportswashing ». Enfin, en février, la guerre en Ukraine rend subitement indésirable l’oligarque Roman Abramovitch, propriétaire de Chelsea depuis 2003, et précipite la vente du club à un consortium américain.
Commanditée par le gouvernement dès le lendemain du fiasco de la Super Ligue, une mission menée par la députée Tracey Crouch a rendu son rapport en novembre 2021. Le gouvernement s’est engagé à transcrire dans la loi ses principales recommandations.
Outre une mesure cardinale déjà sur les rails – l’instauration d’un régulateur indépendant, notamment pour superviser la gestion des clubs –, le rapport préconise de mieux associer les supporteurs à la gouvernance des clubs en leur accordant certains droits de supervision et de veto.
Sous pression, la Premier League s’inquiète de perdre sa souveraineté, mais donne des gages de bonne volonté. Elle reconnaît ainsi la nécessité de renforcer le test d’intégrité – « owners’ and directors’ test » – que les futurs propriétaires et dirigeants doivent passer depuis 2004. Cet examen vérifie principalement la solvabilité et l’absence d’antécédents judiciaires des candidats, mais il néglige le contrôle de l’origine des fonds et de la solidité de leurs détenteurs, faute de moyens pour démêler l’écheveau de montages financiers souvent opaques.
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