Logística y compras: dos minas de oro para el desarrollo de Burkina Faso - LeFaso.net

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Este es un artículo de opinión de Aboubacar Zerbo, especialista en Gestión de Compras Internacionales y estudiante de doctorado en Gestión. Está convencido de que la logística y la función de compras son dos palancas importantes para impulsar el desarrollo de Burkina Faso.
Originalmente de esencia y vocación militar, la logística fue y seguirá siendo prerrogativa de los ejércitos hasta finales del siglo XIX. En efecto, desde que el hombre lleva a cabo sus actividades bélicas, la logística ha sido siempre un tema de reflexión fundamental para los grandes señores de la guerra.
Así, en la preparación de cualquier campaña o expedición militar, los pensadores estratégicos siempre se han preocupado de identificar y asegurar buenas fuentes de abastecimiento, y de definir métodos y técnicas eficaces para maximizar sus suministros. Estos suministros incluyen alimentos, armas, municiones y apoyo para los combatientes; forraje y agua para los caballos; y combustible y repuestos para los vehículos.
Y esto, con el objetivo de mantener siempre a los beligerantes en capacidad física y material de continuar la guerra. Así, la logística sigue siendo hasta hoy un factor decisivo y un elemento determinante en el triunfo de los ejércitos, ya que favorece la rapidez de las tropas mediante la gestión del transporte, garantiza el suministro de equipos, herramientas y accesorios de guerra, y asegura el desplazamiento de los heridos. Como ejemplo, el general chino Sun TZU (siglo IV a.C.), autor de uno de los primeros tratados militares de la historia, decía: "Por lo tanto, un ejército sin carros de abastecimiento, grano o provisiones está perdido".
Y el gran conquistador Julio CESAR, consciente de la importancia de la logística para la victoria de sus ejércitos, creó una función denominada logista, que encomendó a un oficial que se encargaría de preceder los movimientos de las tropas para organizar los campamentos nocturnos o de invierno. El general suizo de origen italiano y escritor militar Antoine-Henri de Jomini (1779-1869), asesor de Napoleón III y fundador de la academia militar de San Petersburgo, dijo hace poco: "La logística es básicamente la ciencia que prepara o asegura la aplicación de la estrategia y la táctica.
El general y estadista estadounidense Dwight David Eisenhower (1890-1969), que dirigió los desembarcos aliados en el norte de África, Italia y Normandía durante la Segunda Guerra Mundial, dijo: "No hay táctica sin logística. Si la logística dice que no, está bien". Además, si la génesis del pensamiento logístico es militar, conviene precisar que, a lo largo de la historia, eminentes ingenieros y otros virtuosos de la construcción lo han utilizado con destreza para erigir edificios gargantuescos que aún asombran a la humanidad. Podemos mencionar, entre otras, las pirámides de Egipto, las sublimes catedrales de la Edad Media, los rascacielos y las gigantescas torres de hoy en día, los canales de Suez, Panamá y Vridi.
A principios del siglo XX, con el fin de optimizar la compra y el suministro de materias primas, perfeccionar la gestión de los flujos físicos y de información, maximizar los sistemas y las estrategias de producción y mejorar la distribución de los productos acabados desde el almacén del proveedor hasta las tiendas o locales del cliente final en el plazo previsto, los directivos de las empresas y otros especialistas en ciencias de la gestión transpusieron la lógica de la logística militar en las fases anteriores y posteriores de sus procesos empresariales.
Esto es relevante por su parte, ya que, al igual que la falta o el retraso en el suministro de armas o municiones pondría a los soldados en peligro en el campo de batalla, la falta o el retraso en el suministro de materias primas o repuestos pondría a la empresa en una situación muy incómoda.
Así, en el mundo civil y empresarial, la logística podría definirse como un proceso de actividades cuidadosamente coordinadas e interdependientes, llevadas a cabo por diversas y variadas profesiones, con el objetivo de planificar y organizar los flujos físicos, financieros y de información; para ofrecer al consumidor el producto o servicio deseado, en la calidad deseada, en el plazo contractual, al menor coste, con el servicio, el apoyo informativo y la asistencia técnica necesarios.
Así, si la logística y la función de Compras y Suministros son cardinales para la victoria de los ejércitos y la rentabilidad de las empresas, ¿cómo podría contribuir con fuerza al desarrollo de Burkina Faso y a paliar algunos de sus males como el desempleo, la corrupción, la precariedad de las compras públicas, la evasión fiscal y el deterioro del medio ambiente? A primera vista, la función de compras, situada antes de la logística, consiste en la adquisición de todos los bienes, servicios y prestaciones necesarios para el buen funcionamiento de la empresa.
En el marco del Estado y de todas sus ramas, la compra pública se define como "toda forma de adquisición de bienes, servicios, prestaciones en beneficio de un organismo público en forma de contratos públicos, cartas de pedido u órdenes de compra". Por analogía con el mundo empresarial, donde la importancia de la logística y de la función de Compras y Suministros es evidente, probada y confirmada, ¿cómo podría la Contratación Pública, a nivel nacional, ser una herramienta eficaz en manos del Estado burkinés, que contribuya al desarrollo socioeconómico del País de los Hombres Integrales?
Antes de hacerlo, el Estado burkinés debería imperativamente repensar y reestructurar sus métodos, técnicas y prácticas de compra. En primer lugar, toda empresa que desee figurar en la base de datos general de proveedores y prestadores de servicios del Estado burkinés deberá presentar un certificado que acredite su existencia oficial. Esto es para evitar que el Estado colabore con empresas ficticias y para que pueda conocer y controlar la calidad de sus promotores, con el fin de evitar cualquier conflicto de intereses. En segundo lugar, la empresa debe presentar un formulario de conformidad fiscal que demuestre su fidelidad a las autoridades fiscales de Burkina Faso.
Además, debe presentar un documento de la CNSS (Caisse Nationale de Sécurité Sociale) que certifique que todo su personal está inscrito en ella y que está al corriente de sus cotizaciones a la seguridad social. Asimismo, la empresa que desee integrar la base de datos de proveedores y prestadores de servicios del Estado burkinés deberá aportar documentos que demuestren su perfecto dominio de su actividad principal, su capacidad de producción, su capacidad logística, su alto nivel de tecnicidad, su experiencia, sus clientes (referencias), sus certificados de reconocimiento (homologaciones, etc.). Todo ello para demostrar su experiencia, su alto sentido de la calidad, su respeto de los plazos y su servicio posventa.
Por último, podría aportar documentos no obligatorios, pero no por ello menos importantes, como prueba de su patriotismo y voluntad de cumplir con los principios de la RSC (Responsabilidad Social Corporativa). Por ejemplo, documentos que destaquen el número de empleados discapacitados que emplea; su partida presupuestaria para donaciones a orfanatos y otras personas vulnerables; recibos de pago de un determinado porcentaje de escolarización de los hijos de su personal; o su participación en campañas de reforestación...
Estos documentos servirían para demostrar al Estado que la empresa está dispuesta a asociar una dimensión humana y medioambiental a sus actividades, y que estaría al lado del Estado para garantizar el bienestar de la población. Una vez realizado este trabajo previo, el Estado elaboraría sus diferentes segmentos de compra (material de oficina, equipos informáticos, obras de ingeniería civil, servicios intelectuales, hardware, equipos y suministros médicos, etc.) y asignaría a cada segmento los proveedores adecuados, seleccionados mediante el proceso mencionado.
A continuación, para evitar las compras a gran escala que aumentan los costes y podrían agudizar las intenciones oportunistas de los gestores de la contratación pública, se identificarán a principios de año todas las necesidades de todos los servicios públicos de Burkina Faso. A continuación, estas necesidades se consolidarán y masificarán con precisión de su respectivo volumen y calidad. Finalmente, se pondrán en común, se analizarán, se procesarán y se ejecutarán por un único servicio del Estado que se encargará de realizar todos los encargos públicos. Esta entidad estatal única tendrá sucursales en las 13 regiones de Burkina Faso, con descentralización de su personal, almacenes y tiendas.
Este servicio se encargará de definir claramente para cada segmento de contratación las especificaciones técnicas y funcionales, las condiciones y plazos de entrega, las condiciones de pago y los servicios asociados. Para ello, el servicio será gestionado por logistas, compradores y especialistas en compras, contratados mediante concurso, que trabajarán en sinergia con, entre otros, ingenieros y técnicos para las compras técnicas; médicos y enfermeros para la compra de productos médicos; nutricionistas y dietistas para la compra de alimentos; farmacéuticos para todos los medicamentos...
Cada segmento de compras tendrá sus propios contactos privilegiados y expertos en la materia que definirán para los Compradores la necesidad exacta a adquirir, y las limitaciones y riesgos asociados, con el fin de optimizar la compra y, sobre todo, el servicio postventa. Para las compras que deban realizarse en el mercado internacional, se mantendría la misma lógica de mutualización, para tener peso en la negociación con los proveedores internacionales. Por ejemplo, en el caso de los vehículos estatales, tras una licitación internacional, se seleccionarán entre uno y tres proveedores como máximo.
Así, la masificación de las compras serviría de palanca de negociación para reducir excesivamente los costes, gracias al efecto volumen, ya que cuanto mayor sea la cantidad de bienes adquiridos, más reducirá el proveedor su precio de venta. También en el plano internacional, entre las condiciones de ganar-ganar entre el Estado burkinés y el fabricante de automóviles u otros equipos, se firmará un contrato de compra si y sólo si la empresa acoge en su taller a becarios y aprendices burkineses, no sólo para aprender las técnicas de mantenimiento y reparación, sino también y sobre todo los métodos y secretos de fabricación.
Así, los alumnos del LTO (Liceo Técnico de Uagadugú), los estudiantes de la UJKZ (Universidad Joseph KI-ZERBO), Nasso, 2IE o EPO (Escuela Politécnica de Uagadugú) y los centros de formación realizarán prácticas o aprendizajes en Toyota, Mercedes, Peugeot, Dell, Sony, Caterpillar, Sanofi, Sinotruck o Volvo, por ejemplo....
Se les enviará allí con el fin de transferir tecnología, para que a largo plazo, dentro de 20 o 30 años, salgan de las fábricas de Kosodo, Bobo-Dioulasso o Koudougou marcas de coches, ordenadores, motos o tabletas burkinesas "made in Faso".
Por ejemplo, los coches "Faso-móvil, Yennega Motors, Yendabri speed"; los ordenadores "Fofo Computer, Dagnoko Pentium 12, Passoré Ecran tactile"; las armas "Revólveres Naba Kango calibre 303 mm, Tindano BF power 83, Rialé grenade, bazooka Colonel Saye ZERBO"; cisternas " Char Nézien gama 100 km, Blindé Guibi OUATTARA " o generadores solares " Jo-Weder 3333 Volt, Gérard Kango 1000 KVA, o Diabo LOMPO 2000 KVA) ; medicamentos, sueros y vacunas " General LAMIZANA anti Covid 19 ; Tiefo Amoro antimalaria ; Naba Yadega antidolor) y motos (Thom Sank GP 125 o JBO cilindro 275).
Por último, para evitar cualquier tipo de corrupción, se asignarán a todos los proveedores códigos que puedan cambiarse cada seis meses. Los auditores, controladores de gestión, interventores y mantenedores se asociarán a este servicio para un control permanente del sistema, las compras, las transacciones, los procedimientos...
Se contratarán ingenieros informáticos y especialistas en redes de Internet para desmaterializar los procedimientos y digitalizar el proceso al máximo para evitar la intervención humana. Se creará una red de intranet para poner en contacto a los proveedores, las autoridades locales, la Agencia Tributaria, las aduanas, Ouaga Inter, el Tesoro, los bancos, el Ministerio de Hacienda y otras partes interesadas en la contratación pública.
Esto garantizará la transparencia, la trazabilidad y el intercambio justo de información. Por último, se establecerá un sistema de pago automático entre la Tesorería y los bancos de los proveedores y prestadores de servicios para que, una vez entregada la mercancía solicitada por el proveedor, o el servicio o la prestación realizada por el prestador de servicios, y previa comprobación de que se ajusta a las necesidades iniciales expresadas o al pliego de condiciones formulado, se realice automáticamente la transferencia a la cuenta bancaria del proveedor. Esto, por un lado, para que el Estado cuide su imagen de mal pagador, y por otro, para que los proveedores reciban rápidamente su dinero, con el fin de apoyar sus actividades y cumplir sus compromisos.
Finalmente, como resultados esperados tras la aplicación de esta estrategia de logística de compras estatales, tenemos :
-  Ahorros considerables o ganancias de compra generadas por la mutualización de las compras y las negociaciones agrupadas. Las sumas ahorradas se destinarán a otros fines sociales útiles para el desarrollo de los nacionales del "País de los Hombres Integrales",
-  Elevar el nivel de calidad de los productos, servicios y prestaciones que ofrece el Estado a sus ciudadanos, ya que los pliegos de condiciones se diseñarán y elaborarán de forma colegiada entre el Comprador y el experto en la materia. Después de la compra, se llevará a cabo un seguimiento y un riguroso sistema de control para garantizar la eficacia del bien, servicio o prestación adquiridos.
-  Reducción del desempleo gracias a los cientos de miles de puestos de trabajo que se crearán (comprador, logista, ingeniero, auditor, farmacéutico, dietista, biólogo, transportista, abogado, conductor, transitario, gestor de stocks, gestor de calidad, etc.), a lo que hay que añadir el gran contingente de empresas de nueva creación y subcontratistas que se crearán;
-  Reducción de la corrupción, la evasión fiscal y la sobrefacturación.
-  Transferencia de tecnología y desarrollo de capacidades de los fabricantes locales.
La logística es una función de reciente desarrollo en Burkina Faso, relativamente popular entre los nuevos bachilleres, pero en realidad totalmente desconocida para el público en general. Esta disciplina de la ciencia de la gestión, gestionada con habilidad, honestidad y profesionalidad, podría no sólo impulsar a las empresas de Burkina Faso, sino también contribuir fuerte y estratégicamente al desarrollo socioeconómico del país.
Aboubacar ZERBO
- Especialista en Gestión de Compras Internacionales por la Kedge Business School de Burdeos, y en Ingeniería Logística por la ESTIA (École Supérieure des Technologies Industrielles Avancées) de Bayona.
- Estudiante de doctorado en Gestión UMEF GINEBRA SUIZA
- Secretario General de REXALD (Red de Expertos Africanos en Compras y Logística Sostenibles)
- Profesor de Gestión de Organizaciones, Logística, Cadena de Suministro Internacional, Compras y Cadena de Suministro, y Transporte en las Universidades e Institutos de Ouagadougou.
wendin.aboubacar.zerbo@gmail.com

El 31 de agosto de 2021 a las 20:09, por Romaric MINOUGOU En respuesta a : La logística y la función de compras: dos minas de oro para el desarrollo de Burkina Faso
Gracias por este bello texto, fácilmente comprensible, que pone de relieve la importancia de la logística y de la función de compra que permitirá revolucionar el país, sobre todo en términos de conocimiento, de transparencia y de empleabilidad de la población.
El país estaría bien si todos pensaran en el desarrollo colectivo.
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1 de septiembre de 2021 a las 13:45, por Mike En respuesta a : La logística y la función de compras: dos minas de oro para el desarrollo de Burkina Faso
Gracias Sr. Zerbo por una visión tan futurista pero real y factible. Otras personas han tenido sueños pero han acabado haciéndolos realidad: el reverendo Martin Lutter Kung, el presidente Obama... .
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2 de septiembre de 2021 a las 10:49, por JONATHAN En respuesta a : La logística y la función de compras: dos minas de oro para el desarrollo de Burkina Faso
Gracias Sr. ZERBO por este texto que es más que un simple texto sino una estrategia revolucionaria que nos llevaría sin duda a la independencia financiera.
Estoy bajo el hechizo de leerte, ya que tus historias tienen un significado tan profundo y son ideas de referencia que cambiarían la imagen de nuestro querido Faso.
Fuiste mi profesor en la universidad y me encanta ver que sigues teniendo la pasión que intentaste transmitirnos.
Después de haberle leído atentamente, me llena de alegría ver que trata de explicar en términos sencillos el interés que Burkina Faso ganaría ofreciendo un lugar de elección a las Funciones de Logística y Compras en la estrategia de desarrollo de nuestra nación.
Sin embargo, si no le importa, me gustaría expresar mis preocupaciones:
- A menos que me equivoque, los documentos de autenticación que usted sugiere ya existen en su mayor parte, así que el problema no está más bien en obtenerlos. Con el fenómeno de la corrupción en nuestro país, todos sabemos que no importa el documento que quieras, sólo tienes que conocer a las personas adecuadas para conseguirlo aunque no lo merezcas.
- Además, usted habla de la experiencia, pero ¿qué planea para los jóvenes entusiastas que ciertamente carecen de experiencia pero que, sin embargo, harían una contribución considerable a la innovación?
- También me preocupa la viabilidad de sus sugerencias si tenemos en cuenta nuestro contexto político, donde la independencia es sólo nominal. ¿Tenemos realmente la capacidad de exigir una cooperación justa a las grandes potencias tecnológicas; se revelarán a nuestros jóvenes los secretos que les llevaron a la cima?
Todas estas son preocupaciones que creo que deben ser abordadas.
Por último, le sugiero que adjunte cifras a este plan estratégico, porque, como todos sabemos, las cifras son más concretas.
Sinceramente...
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